Güney Afrika, Kripto Varlıklarını Döviz Kontrol Rejimi Kapsamına Alıyor

Güney Afrika Ulusal Hazinesi, kripto varlıkları resmen "sermaye" olarak sınıflandıran ve onları ilk kez ülkenin döviz kontrolü çerçevesine dahil eden, 2026 için hazırlanan kapsamlı bir sermaye akışı düzenlemeleri taslağı yayınladı. 17 Nisan'da yayınlanan ve kamuoyunun yorumuna açılan teklif, 1961 Döviz Kontrol Yönetmeliklerinin yerini almayı ve Güney Afrika rejimini, OECD ve Mali Eylem Görev Gücü'nün (FATF) kara para aklamayla mücadele, terörizmin finansmanı ve yasa dışı mali akışlara ilişkin tavsiyeleriyle uyumlu hale getirmeyi amaçlıyor.

Taslağa göre, kripto varlıklar artık sermayenin ithal ve ihraç edilebileceği bir kanal olarak değerlendiriliyor, bu da onları yabancı para birimi, altın ve menkul kıymetlerin yanında, düzenleyici çevrenin dışında değil, içine yerleştiriyor. Ulusal Hazine ve Güney Afrika Merkez Bankası, ortak bir açıklamada, değişikliklerin "sınır ötesi kripto varlık işlemleriyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere, mevcut düzenlemelerdeki boşlukları gidermeyi" ve "yabancı varlıkların beyanıyla ilgili herhangi bir belirsizliği ortadan kaldırmayı" amaçladığını belirtti.

Yeni çerçeve, yetkili kripto varlık hizmet sağlayıcıları, işlem eşikleri, zorunlu beyanlar ve uyumsuzluk için daha sert idari yaptırımlar getiriyor. Uygulamada bu, belirli sınır ötesi kripto transferlerinin yetkililerden önceden onay gerektirebileceği, aynı zamanda, sakinlerin ve ziyaretçilerin, bunu yapmamaları halinde el koyma veya zorunlu satış riskiyle karşı karşıya kalacak şekilde, maliye bakanı tarafından belirlenen eşiklerin üzerindeki dijital varlık pozisyonlarını beyan etmek zorunda kalabileceği anlamına gelebilir.

Ulusal Hazine, bu revizyonun dijital varlıklara yönelik bir yasak anlamına gelmediğini, sadece kontrol araçlarının modernizasyonu olduğunu savunuyor. Güney Afrika Vergi Enstitüsü, yaklaşımı "değerin artık dijital olarak sınırları aştığının pragmatik bir kabulü" olarak tanımlayarak, "Politika vurgusu, özellikle yasa dışı mali akışlar ve sermaye kaçışıyla ilgili olarak, işlemden işleme önceden onaydan, raporlamaya, izlenebilirliğe ve risk bazlı denetime kayıyor" şeklinde yorum yaptı.

Bu düzenlemelerin zamanlaması, kıta hacminde ve girişim finansmanında en büyük kripto merkezi olarak ortaya çıkan bir ülke için önemli. Mariblock tarafından alıntılanan Chainalysis verileri, Sahraaltı Afrikası'nın Temmuz 2024 ile Haziran 2025 arasında 205 milyar doların üzerinde zincir üstü değer aldığını, bunun yaklaşık 35 milyar dolarının Güney Afrika'ya ait olduğunu ve bölgedeki tek bir pazarın ardından ikinci sırada yer aldığını gösteriyor.

IMARC Group'un pazar araştırması, Güney Afrika'nın kripto para piyasasının 2024'te yaklaşık 11.18 milyar dolara ulaştığını tahmin ediyor. Bu, hem spekülatif ticaret hem de havale ve yerel para birimi oynaklığına karşı korunma gibi gerçek dünya kullanım durumlarından kaynaklanıyor. CV VC raporu, ülkenin tüm Afrika blokzincir girişim sermayesinin %18'ini yakaladığını, blokzincir anlaşmalarının kıtadaki toplam VC fonlamasının %7,4'ünü temsil ettiğini, bunun da küresel olarak yaklaşık %3,2'lik payının iki katından fazla olduğunu vurguladı.

Bu rakamlar, Güney Afrika'nın 2025 sonlarında FATF gri listesinden çıkması ve 2026 ortasından itibaren başlayacak bir sonraki değerlendirme döngüsü için hazırlıklarla birleştiğinde, taslağın arkasındaki aciliyeti açıklamaya yardımcı oluyor. Hazine yetkilileri, kuralların mali mimariyi modernize etmek ve yasa dışı akışlar için kanalları kapatmak için "hayati bir önkoşul" olduğunu savunurken, eleştirmenler, ağır bir şekilde uygulanmaları halinde yeniliği engelleyebileceği ve faaliyetleri daha az düzenlenmiş yargı bölgelerine itebileceği konusunda uyarıyor.