Avrupa Merkez Bankası'ndan Kripto Firmaları Denetimi İçin Önemli Adım

Avrupa Merkez Bankası (ECB), Avrupa Birliği'ndeki büyük kripto firmalarının ve sınır ötesi işlem platformlarının denetiminin Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi'ne (ESMA) devredilmesi yönündeki bir planı destekledi. ECB, iki sektör arasındaki artan bağlantılar nedeniyle, finansal şokların geleneksel bankacılık sistemine yayılmasını önlemek için merkezi bir denetimin gerekli olduğunu vurguladı.

ECB, Cuma günü yayınladığı resmi görüşte, büyük işlem platformları ve kripto varlık hizmet sağlayıcıları (CASP'ler) dahil olmak üzere, “sistemsel açıdan önemli” sınır ötesi kuruluşların denetiminin ESMA'ya devredilmesini tam olarak desteklediğini belirtti. Bankaya göre, bu öneriler “Birlik içinde sermaye piyasalarının ve finansal piyasa gözetiminin daha derin entegrasyonuna doğru iddialı bir adım oluşturmaktadır.”

Bu görüş yasal olarak bağlayıcı olmasa da, 2023'te Markets in Crypto-Assets (MiCA) çerçevesinin uygulanmaya başlanmasından bu yana, AB'nin dijital varlık kurallarında yapılacak en önemli değişiklik için önemli bir siyasi ivme sağlıyor. Mevcut MiCA kuralları uyarınca, kripto firmaları tek bir AB üye ülkesinde lisans alabiliyor ve bu hizmetleri tüm blok genelinde “pasaport” ile sağlayabiliyor. Bu durum, şirketlerin uygun yerel denetimlere göre belirli ülkeleri seçtiği parçalı bir manzaraya yol açtı. Örneğin, Kraken İrlanda'dan faaliyet gösterirken, Coinbase ve Bitstamp Lüksemburg'da bulunuyor. Bitpanda, birincil varlığını Avusturya'da sürdürüyor, ancak varlık yönetimi bölümü Almanya'da kayıtlıdır.

ECB, “tüm CASP'ler için yetkilendirme, izleme ve uygulama yetkilerinin” ulusal kurumlardan ESMA'ya devredilmesinin “denetim yakınsamasını sağlayacağını, parçalanmayı azaltacağını ve kripto varlık piyasalarındaki sınır ötesi riskleri azaltacağını, böylece finansal istikrarı ve tek pazarın bütünlüğünü destekleyeceğini” savunuyor. Değişikliğe karşı çıkanlar arasında, dijital varlık firmaları için önemli bir merkez olan Malta gibi ülkeler de yer alıyor. Eleştirmenler, hizmet sağlayıcılar için belirli MiCA gerekliliklerinin yalnızca Aralık 2024'te tam olarak yürürlüğe girdiğini belirterek, bu hamlenin erken olduğunu savunuyor.

Ancak ECB, geleneksel borç verenler ile kripto sektörü arasındaki büyüyen bağları, aciliyet için bir neden olarak gösterdi. Kripto hizmetleri sunan veya dijital varlık firmalarıyla ortaklık kuran bankaların, volatilitenin “finansal sisteme şokları” iletebilmesine izin verebileceği konusunda uyardı. Bunu önlemek için, banka “önemli faaliyetlere sahip CASP'lerin oluşturduğu sistemik riskleri ele alabilen, risk göçünü bankacılık sistemine engelleyebilen ve finansal istikrarı koruyan, CASP'ler için merkezi bir Birlik denetim rejimine duyulan ihtiyacı” vurguladı.

Planın başarılı olması için ECB, ESMA'nın sektörün denetlenmesinin artan iş yükünü yönetmek için yeterli fon ve personele sahip olması gerektiğini belirtti. Öneri şimdi, AB hükümetleri ve yasa koyucular arasında bir müzakere dönemine giriyor, bu da değişikliklerin yasalaşmasının muhtemelen birkaç ay süreceği anlamına geliyor.