ABD'de Stablecoin Düzenlemesi İçin Yeni Adımlar: OCC'den Taslak Kurallar

ABD Finansal Kurumlar Ofisi (OCC), ödeme stablecoin'lerinin ihraç, yedekleme ve denetim süreçlerini düzenleyen yeni taslak kurallar yayınladı. Bu kurallar, Temmuz ayında yürürlüğe giren ve GENIUS Yasası olarak bilinen, ABD'deki ilk federal stablecoin çerçevesini uygulamayı amaçlıyor. Taslak, stablecoin'lerin tam yaşam döngüsünü kapsayan ayrıntılı düzenlemeler içeriyor. Bunlar arasında ihraç, rezerv yönetimi, denetim ve potansiyel tasfiye prosedürleri yer alıyor.

Kurallar, yalnızca yetkilendirilmiş GENIUS uyumlu ihraççılarının ABD kullanıcılarına hizmet verebilmesini şart koşuyor. Bu ihraççılar, 1:1 rezerv, sermaye, likidite, denetim ve saklama standartlarına uymak zorunda olacaklar. OCC ve Ulusal Kredi Birliği İdaresi (NCUA), bankalar, kredi birlikleri ve bazı yabancı ihraççılar üzerinde doğrudan yetkiye sahip olacak. Banka Gizlilik Yasası (BSA) ve Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (OFAC) kuralları ise ayrı bir Hazine eylemi ile belirlenecek.

Taslak düzenlemeler, parite üzerinden itfayı garanti eden rezerv varlık standartları, likidite ve risk kontrolleri, denetimler, denetim incelemeleri ve saklama kurallarını belirliyor. Ayrıca, yeni ihraççılar için başvuru yolları, sermaye ve operasyonel gereksinimler ile OCC'nin sermaye yeterliliği ve yaptırım çerçevesinin güncellenmiş bölümlerini de içeriyor. OCC, ulusal bankaların ve federal tasarruf kuruluşlarının iştirakleri, federal olarak nitelendirilen ihraççılar ve bazı eyalet nitelikli ihraççılar dahil olmak üzere, izin verilen belirli ödeme stablecoin ihraççıları üzerinde düzenleyici veya yaptırım yetkisine sahip olacak.

Finansal kurumlar, stablecoin'lere bağlı üçüncü taraf getiri ürünlerine potansiyel mevduat çıkışları konusunda endişelerini dile getirdiler. OCC Başkanı Jonathan Gould, olası önemli çıkışların görünür olacağını ve bir gecede gerçekleşmeyeceğini belirtti. Gould ayrıca, bire bir itfayı desteklemek için %100 rezerv gerekliliğinin, tipik banka sermaye oranlarını aştığına dikkat çekti. Aşırı bir senaryoda, Federal Rezerv, stablecoin'lerin ABD Hazineleri ve nakit eşdeğerleri dahil olmak üzere rezerv varlıklarını destekleyerek dolaylı bir destek sağlayabilir.